Президент Трамп сначала опубликовал информационный бюллетень , а затем подписал три исполнительных указа, вводящих новые пошлины на импорт из Канады , Мексики и Китая :
- 25-процентная пошлина на импорт из Канады вступит в силу не позднее чем через 30 дней после 4 февраля 2025 года.
- Введение 25-процентной пошлины на импорт из Мексики запланировано на 4 марта 2025 года.
- 10-процентная пошлина на импорт из Китая вступит в силу 4 февраля 2025 года.
Для энергоресурсов из Канады будет действовать более низкая 10-процентная пошлина. Эти распоряжения отменили льготный режим для товаров из Китая, подлежащих дополнительным пошлинам, согласно статье 1321 раздела 19 Свода законов США . Однако президент Трамп впоследствии подписал указ, приостанавливающий действие льготного режима.
Тарифы будут налагаться поверх любых других действующих (301, 232, ADD и т. д.). Уведомление Федерального реестра для Канады можно найти здесь , а уведомление Федерального реестра для Китая — здесь . Таможенно-пограничная служба (CBP) выпустила руководство по дополнительным тарифам на импорт из Китая и Канады, с которым можно ознакомиться здесь и здесь. CBP также выпустила руководство по обработке незначительных грузов, доступное здесь.
Обоснование политики и международная реакция
Администрация заявила, что пошлины направлены на пресечение потока нелегальных иммигрантов и наркотиков в США. В информационном бюллетене Белого дома говорится, что пошлины заставят Мексику, Канаду и Китай выполнить свои обещания остановить нелегальную иммиграцию и пресечь поток фентанила и других наркотиков через границу. Пошлины будут оставаться в силе «до тех пор, пока кризис не будет урегулирован».
Канада и Китай немедленно пообещали ввести ответные пошлины и контрмеры. Премьер-министр Канады Джастин Трюдо объявил о введении пошлин, начиная с 25 процентов, на американские товары на сумму около 30 миллиардов долларов, с последующим введением пошлин на 85 миллиардов долларов в течение трех недель. Китай объявил о введении 10-процентной пошлины на сырую нефть, сельскохозяйственную технику и автомобили с большими двигателями, а также 15-процентной пошлины на уголь и сжиженный природный газ. Министерство коммерции Китая также заявило, что подаст иск против США во Всемирную торговую организацию.
После встречи президента Трампа с президентом Мексики Клаудией Шейнбаум, Введение пошлин на мексиканские товары будет приостановлено. на один месяц. Шейнбаум пообещал немедленно усилить северную границу Мексики 10 000 солдатами Национальной гвардии, чтобы пресечь незаконный оборот наркотиков из Мексики в США. После встречи президента Трампа и премьер-министра Канады Джастина Трюдо пошлины на канадские товары будут приостановлены на один месяц. Трюдо объявил Канада реализует свой план по укреплению границы стоимостью 1.3 миллиарда долларов, который включает в себя усиление пограничного контроля и увеличение ресурсов для пресечения потока фентанила. CBP впоследствии выпустила... руководство приостановка применения дополнительных пошлин на импорт из Канады.
Что должны делать импортеры:
Хотя это повышение, несомненно, окажет значительное влияние на любой бизнес, занимающийся импортом товаров в США из этих стран, у импортеров есть и другие варианты.
Сейчас импортерам следует провести аудит своей деятельности и программы соответствия требованиям, чтобы убедиться в их максимальной эффективности. Существует также несколько способов законным путем минимизировать таможенные пошлины.
Недостаток обязанности
Если вы импортируете товары в США только для экспорта в другую страну, вы можете иметь право на компенсацию пошлин, уплаченных при импорте в США. Возврат таможенных пошлин предусматривает возмещение до 99% определенных пошлин, налогов на внутренние доходы и сборов, взимаемых Таможенной и пограничной службой США (CBP) при импорте. Возврат может быть предоставлен только после того, как соответствующие товары будут экспортированы или уничтожены (под надзором CBP). Примечание: импортеры не могут использовать возврат таможенных пошлин для смягчения последствий новых тарифов, упомянутых выше.
Тарифный инжиниринг
Методы таможенного регулирования предполагают изменение состояния товара перед его импортом таким образом, чтобы он был юридически классифицирован в соответствии с благоприятной Гармонизированной тарифной системой США (ГТССША) и, следовательно, получил выгоду от более низкой ставки пошлины. Поскольку Таможенно-пограничная служба США (CBP) может взимать пошлины только на основании состояния товаров на момент импорта, таможенное регулирование дает импортерам возможность переопределить импортируемые товары и платить более низкие пошлины.
Изменить страну происхождения
Хотя первоначальный перенос может быть дорогостоящим, смена страны происхождения позволит вам импортировать точно такие же товары без уплаты дополнительных пошлин. При рассмотрении этого варианта необходимо учитывать список стран, имеющих соглашения о свободной торговле с Соединенными Штатами. Даже если другая страна не облагается существенными пошлинами, перенос вашей цепочки поставок в страну, имеющую официальное соглашение о свободной и справедливой торговле с США, гарантирует подотчетность и надежность.
В соответствии с меморандумом «Торговая политика «Америка прежде всего»», изданным Белым домом 20 января 2025 года, все соглашения о свободной торговле находятся на рассмотрении у представителя США по торговле, а отчет ожидается к 1 апреля 2025 года.
Первая Продажа
Система «Первая продажа» снижает облагаемую таможенными пошлинами стоимость импортируемых товаров, позволяя импортерам использовать цену, уплаченную при первой продаже. Она позволяет использовать цену более ранней продажи для декларирования таможенной стоимости при условии, что эта продажа может быть документально оформлена как продажа для экспорта в Соединенные Штаты, и импортер соответствует всем остальным таможенным требованиям.
Следовательно, эквивалентная стоимость присваивается в соответствии со сделкой между производителем и посредником, а не между посредником и новым покупателем.
Отсрочка уплаты пошлины
Если импортер не может снизить таможенную нагрузку, он может рассмотреть возможность отсрочки уплаты пошлин через зоны свободной торговли и/или таможенные склады. Примечание: импортеры не могут использовать зоны свободной торговли для отсрочки уплаты недавно введенных пошлин, упомянутых выше.
Зоны внешней торговли
Зоны свободной торговли (ЗСТ), хотя технически и находятся в пределах географических границ США, представляют собой охраняемые территории, считающиеся находящимися за пределами таможенной территории США. Иностранные и отечественные товары могут быть допущены в ЗСТ для таких операций, как хранение, демонстрация, сборка, производство, перераспределение, переработка и многое другое. ЗСТ позволяют пользователям откладывать, снижать или полностью отменять таможенные пошлины. До начала любых манипуляций или производства товаров, которые могли бы изменить их тарифную классификацию, импортеры также могут подать заявку на предоставление товарам в зоне привилегированного статуса иностранного товара. Товары с привилегированным статусом иностранного товара классифицируются и оцениваются, а пошлины и налоги определяются на дату подачи заявки.
Таможенный склад
В отличие от зон свободной торговли, таможенные склады находятся на территории таможенного контроля США. Таможенный склад — это охраняемая зона, где импортируемые товары могут храниться без уплаты таможенных пошлин до 5 лет.
Импортеры могут переупаковывать, сортировать или маркировать импортируемые товары в этих местах под надзором сотрудников таможни США. Манипулирование товарами, как правило, запрещено, если это не одобрено таможней США.
Переговоры по условиям DDP Incoterm
Международные торговые термины («Инкотермс») публикуются Международной торговой палатой (МКП) в рамках обязательства по содействию международной торговле и продвижению открытых рынков. МКП разработала Инкотермс, чтобы обеспечить общий язык для участников торговли и создать глобальную систему правил, регулирующих торговлю. Инкотермс не являются законом, а призваны предотвратить путаницу между участниками международной торговли путем уточнения договорных обязательств покупателей и продавцов.
Еще один способ минимизировать импортные издержки — согласование условий Инкотермс с партнерами. Импортерам следует пересмотреть свои контракты и согласовать условия Инкотермс «поставка с оплатой пошлины» (DDP). Условия DDP возлагают ответственность за поставку товаров (включая экспортное и импортное таможенное оформление, транспортные расходы, импортные пошлины и расходы на упаковку) на продавца. Продавец выступает в качестве импортера и имеет возможность вычесть такие расходы, как фрахт, пошлины и страхование, из облагаемой пошлиной стоимости. Еще одно преимущество условий DDP заключается в том, что при правильной структуре они могут снизить общее влияние тарифов.
При попытке минимизировать тарифы следует проявлять осторожность.
Импортерам, рассматривающим варианты минимизации таможенных пошлин, всегда следует сотрудничать с экспертом, чтобы гарантировать соблюдение всех таможенных правил США. Уклонение от уплаты пошлин является серьезным преступлением и может повлечь за собой серьезные денежные штрафы или даже тюремное заключение в случае мошенничества.
В юридической фирме Diaz Law работают специалисты с большим опытом в области минимизации таможенных пошлин и соблюдения таможенных правил. Чтобы узнать больше о том, как они могут вам помочь, свяжитесь с ними по электронной почте info@diaztradelaw.com или позвоните по телефону 305-456-3830.
Дженнифер Диас | 3 февраля 2025 г.
